再过几天，黄淮海平原上，大片大片的冬小麦产区起先进入春灌追肥期。正在山东省齐河县刘桥镇西杨村，62岁的种粮农夫李仁新再也无须为原野管护题目烦恼了。“过去，李仁新防守着自家的承包田，每年源源本本忙个不断。现正在，他因家庭必要进城照看孙子。经村委会调和，他家里的几亩地托人打理，收益不受影响。”西杨村党支部书记李化庄正在领受记者采访时说，他们所处的豆腐窝灌区列入邦度试点灌区以还，正在主旨和省级财务等相合方面的大肆扶助下，筑起了当代化的水肥一体化灌溉办法，不光解放了出产力，抬高了劳动效能，还赢得了节水节肥增产增收的成绩，一举众赢。
2023年4月28日，水利部印发《合于颁布第一批深化农业水价归纳改变推动当代化灌区征战试点的通告》，山东省德州市齐河县豆腐窝灌区入选试点灌区；德州市宁津县全部入选试点县（区）。尔后，山东省水利厅与德州市政府联结创建向导小组，水利、发改、财务、农业村落、自然资源、相合州里各司其职，强力推动灌区试点征战。
宁津县有用灌溉面积75万亩，个中井灌区占70%、井河搀杂灌区占30%。2020年，该县整县域实行农业水价归纳改变。2022年10月，水利部印发《农业水价归纳改变样板案例》，正在天下扩张“宁津形式”。2023年4月底，宁津县告成争创深化改变试点后，铺排整合潘庄灌区当代化改制、高准绳农田征战、“吨半粮”出产才略创筑等项目资金7。88亿元，同时引进社会资金，诈欺3年时光，奉行全县域深化农业水价归纳改变。
齐河县豆腐窝灌区苛重涉及华店、焦庙、祝阿、晏城、刘桥5个州里（街道），有用灌溉面积14。3万亩。灌溉形式为“引黄入渠、洪黄补源、井渠连接、以井保丰”，个中井灌区面积9。07万亩、井渠连接灌溉面积4。88万亩、水沟提灌面积0。35万亩。目前，豆腐窝灌区是天下数字孪生灌区试点，已纳入2023-2025年天下中型灌区续筑配套与节水改制项目。灌区具备黄河水和浅层地下水双水源保证上风。灌区高准绳农田征战推动速，掩盖鸿沟广，田间水利工程配套对比完备。
试点以还，通过政府与社会资金团结，灌区搭筑起水价酿成、精准奖补、水权买卖等“六项机制”，算出了“六本账”，做到大众、企业、政府三方舒服。
一是水价酿成机制。2个试点方已统共实行水价调节，抵达运转保护本钱。个中，宁津县粮食作物终端水价为泵站灌区0。38元/方、井灌区0。46元/方；经济作物、养殖业水价为泵站灌区0。71元/方、井灌区0。89元/方。齐河县豆腐窝灌区粮食作物终端水价为0。32元/方，经济作物推广全本钱水价0。52元/方。
二是水权分派机制。2个试点方已统共实行水权分派。宁津县均匀每亩水权190方；齐河县豆腐窝灌区每亩水权195方。
三是水权买卖机制。宁津县筑树了水权买卖统制体例，超水权用水依据0。05元/方代价与村委会举行买卖，全县累计实行水权买卖量698万方、买卖金额34。9万元。齐河县筑树了水权政府收储机制，通过中邦水权买卖所与县内13家工业企业实行39。51万方的水权买卖，全部买卖金额25。29万元，完毕农业、工业跨行业水权买卖。
四是精准奖补机制。正在节水奖赏方面，宁津县对灌溉用水量低于水权量的，依据0。1元/方的准绳举行奖赏；齐河县豆腐窝灌区对灌溉用水量低于均匀用水量的，每方奖赏0。15元。正在精准补贴方面，齐河县豆腐窝灌区对粮食作物水价提价个别实行精准补贴，县财务对散户补贴0。13元/方、种植大户补贴0。1元/方。奖补资金源泉为水脚、水权买卖收入以及财务资金。
五是工程管护机制。宁津县、齐河县豆腐窝灌区骨干工程和州里末级渠系均由县灌区统制中央和专业公司管护。田间工程选取2种管护形式，正在范畴化种植区域，由企业或种植大户自行统制；正在涣散种植区域，宁津县由村委会或农夫用水专业团结社管护；齐河县豆腐窝灌区采用“公司+村团结社+农家”的形式管护。
六是引入社会资金机制。宁津县瑞宁公司融资9。1亿元举行农田水利根源办法擢升改制等工程，种植大户投资约1。1亿元安设喷灌开发，12家农夫用水团结社投资5000万元采购喷灌开发。齐河县豆腐窝灌区引入邦企投资3000万元，征战3万亩高效节水办法。种植大户投资2000万元，征战2。5万亩高效节水办法。大禹公司投资4000万元，征战8万亩散户筹备区高效节水及测水量水办法。
正在齐河县刘桥镇西杨村，两委班子根源好，结构才略强。客岁，政府结构相合方面临该村3000亩土地奉行节水滴灌形式，完毕了降本增收。归纳联系数据，算出了“6本账”：
一是农夫增收账。通过“滴灌+水肥一体化”，玉米密植式样得以扩张，亩均种植株数由正本的4500株抬高到5500株，均匀亩产由1550斤抬高到1810斤，增产16。7%，按1。3元/斤的收购价揣测，每亩推广发售收入338元，扣除亩滴灌带本钱152元后，本质增收186元。枯水年或特枯水年，灌区粮食增产增收获绩将越发显著。
二是农夫缴纳水脚账。过去，玉米灌亩均用水70方，水价0。17元/方，亩均水脚11。9元；改变后，亩均水脚16元，每亩推广付出4。1元。通过节水奖赏，每亩得回奖赏3元。
三是农业节水账。小麦、玉米终年亩均灌溉用水由180方消浸到130方，节水约50方，节水28%。
四是社会资金筹备效益账。企业收入源泉苛重来自4个方面：水脚收入；滴灌带、肥料、种子、农药等农资发售收入；灌溉托管、种植托管等农业效劳收入；到场灌区改制、高准绳农田征战的收入。
五是政府财务付出账。改变前，农夫只负担田间灌溉用度，县乡骨干渠道保护用度由县财务负担，每年约369万元。改变后，水价补贴资金每年280。8万元，节水奖赏资金每年56。25万元。工程保护用度369万元/年—水价补贴280。8万元/年—节水奖赏56。25万元/年=31。95万元/年。县财务每年裁减付出31。95万元。
六是生态效益账。通过水肥一体化灌溉技艺抬高了肥料操纵效能，裁减了肥料操纵量，下降了农业面源污染。同时，通过精准施肥，改进泥土生态境况，有助于裁减浅层地下水开采，助力修养地下水生态。
试点以还，宁津县还踊跃搜求执行邦有企业和范畴化种植户自行开展喷灌、涣散种植户由农业用水效劳公司或团结社供应喷灌效劳等形式，先期试点面积5万亩，为整灌区整县域扩张积聚了体验。
日前，德州市相合方面担当人正在领受记者采访时展现，2024年以酿成可复制、可扩张的改变体验为倾向，正在客岁优秀开局的根源上，深耕实干、连接搜求，将各项作事深扎终于。
将机制落实落地。针对客岁因降水较众大众没有举行灌溉、各项机制未获得填塞执行的近况，3月份做好各项机制落实计划，到田间地头做好传布指引作事，确保水脚计收、水权买卖、精准补贴与节水奖赏等机制正在春灌岁月获得落实。
抓好工程管护机制。齐河县配归并鞭策大禹公司正在工程盘点移交根源上，依据缔结的管护赞同展开春灌前工程检修保护。宁津县尽早落实主体及资金渠道，处置州里末级渠系管护题目。
扩张高效节水办法。落实滴灌、喷灌等高效节水办法补贴资金，春灌岁月盯紧齐河滴灌及宁津喷灌办法的操纵及扩张情形，通过专家宣媾和树模村引颈，抬高大众对高效节水办法的领受度，推广扩张面积。
做好试点消息化作事。豆腐窝灌区通过数字孪生征战，完毕科学输水、精准配水、计量收费、奖补连接，数字孪生与农业水价归纳改变深度连接，打变成数字孪生灌区样板。宁津县完毕农业水价归纳改变消息化整县域全掩盖。（李存才 孟辉 万邦强）